豫財購〔2021〕5號

省直各部門，各省轄市、濟源示范區、有關縣（市）財政局、農業農村局、鄉村振興局、供銷合作社、總工會：

為深入貫徹習近平總書記關于實施鄉村振興戰略的重要論述和黨的十九屆五中全會精神，認真落實《財政部農業農村部國家鄉村振興局關于運用政府采購政策支持鄉村產業振興的通知》（財庫〔2021〕19號）和《財政部 農業農村部 國家鄉村振興局中華全國供銷合作總社關于印發〈關于深入開展政府采購脫貧地區農副產品工作推進鄉村產業振興的實施意見〉的通知》（財庫〔2021〕20號）文件精神，做好我省政府采購脫貧地區農副產品工作，現就有關事項通知如下：

一、持續做好政府采購脫貧地區農副產品工作

繼續實施政府采購脫貧地區農副產品工作，是落實黨中央、國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接總體部署和“四個不摘”工作要求的重要舉措。按照財庫〔2021〕19號和財庫〔2021〕20號的統一部署，力爭用3到5年時間，依托脫貧地區農副產品網絡銷售平臺（原貧困地區農副產品網絡銷售平臺，以下簡稱“832平臺”），實現預算單位食堂食材、工會福利慰問品采購與脫貧地區農副產品供給有效對接，為支持鄉村產業振興提供有力支撐。

從2021年起，全省各級預算單位要按照不低于年度食堂采購額10%的預留比例在“832平臺”采購農副產品，及時在線支付貨款，有條件的單位可適當增加預留比例。各級預算單位要引導鼓勵本單位工會組織及所屬企事業單位的食堂、工會組織、個人，通過“832平臺”采購食堂食材和工會福利、慰問品等。各級預算單位要引導832個脫貧縣域內的對口幫扶地區組織企業、農民專業合作社、家庭農場等入駐“832平臺”，打造對口幫扶地區農業特色品牌，促進產業發展。

二、切實做好脫貧地區農副產品產銷對接工作

（一）組織預算單位采購。各級財政部門組織本地區所屬預算單位做好預留份額填報和脫貧地區農副產品采購工作，并通過召開工作推進會、定期通報等措施，督促預算單位按期完成采購任務。脫貧地區財政部門要會同農業農村部門、鄉村振興部門、供銷合作社、總工會等部門建立工作協調機制，及時跟蹤分析供應商推薦、產品檢測、物流管理、品牌打造等相關工作實施進展及成效，協調解決工作推進過程中面臨的困難和問題，推動政府采購支持鄉村產業振興政策取得實效。

（二）加強脫貧地區農副產品貨源組織。省、市及38個國家級脫貧縣農業農村部門會同鄉村振興部門建立“832平臺”供應商審核推薦機制，積極推薦我省38個國家級脫貧縣產業帶動能力強、增收效果好的農副產品供應商入駐“832平臺”，優先推薦農業產業化龍頭企業、“一村一品”示范村鎮經營主體以及使用食用農產品達標合格證、取得綠色有機地理標志認證的供應商。38個國家級脫貧縣農業農村部門會同鄉村振興部門對已入駐“832平臺”的供應商重新核查，保留產品產地、增收效果符合要求供應商的平臺銷售資格；要依據供應商產量核定上架產品供應量，督促供應商按照平臺要求進行產品包裝和標識并加強自控自檢，協調有關部門按照國家農產品和食品質量安全標準對平臺在售產品開展質量安全監測，推動實現“832平臺”農副產品帶證銷售和質量可追溯。

（三）創新產銷對接模式。省供銷合作總社要切實指導省供銷電商公司發揮好系統組織優勢，做好產銷對接。省供銷電商公司要充分發揮龍頭帶動作用，做好“832平臺”運營管理，充實平臺服務能力，提升平臺用戶體驗。積極向脫貧地區供應商宣講“832平臺”優勢、入駐條件、交易模式、運行規則，幫助脫貧地區供應商做好產品開發、品牌打造、包裝設計、倉儲物流、運營托管等技術性服務，提升供應商線上運營能力。要加強與預算單位之間的溝通，幫助預算單位開展采購活動，為預算單位在食堂食材、工會福利、慰問品等采購中提供選品、下單、組貨、運輸、分發、售后等個性化以及全代理采購服務。整合各地線下網點資源，探索設置線下產品體驗中心，形成線上線下融合互動。及時將預算單位需求反饋脫貧地區，推廣“農戶+合作社+平臺”的產銷對接模式，促進脫貧地區產業優化升級。

（四）鼓勵和引導工會組織參與。各級總工會要鼓勵、引導、動員全省各級工會組織開展消費惠農活動，按照有關規定購買慰問品、發放職工福利時，在現有發放標準中可以安排一定比例通過“832平臺”采購，以實物形式采購發放脫貧地區農副產品。各級工會組織要加強宣傳，擴大“832平臺”影響范圍，提升社會參與度。

三、協同做好組織實施工作

各地各部門要提高政治站位，加強協作，共同做好政府采購脫貧地區農副產品工作。財政部門要牽頭協調，加強采購管理，通過召開工作推進會、定期通報等措施，督促預算單位按時完成采購任務；農業農村部門會同鄉村振興部門統籌脫貧地區農副產品貨源組織和質量安全監管工作；供銷合作社要發揮運營優勢，暢通“832平臺”采購堵點與難點；總工會要積極引導各級工會組織通過“832平臺”采購農副產品。

各級預算單位要認真填報采購份額，確?；A信息真實準確，積極開展采購，按時完成采購任務。6月25日前，各級預算單位要通過“832平臺”采購人管理系統（cg.fupin832.com），完成2021年政府采購脫貧地區農副產品預留份額填報任務。6月28日前，各級財政部門完成確認匯總。12月20日前，各級預算單位完成年度采購任務（含支付貨款、驗貨、驗票等流程）。

各單位在“832平臺”遇到系統操作及具體交易等問題，可登陸采購人管理系統首頁查看預留份額填報及匯總操作指南或電話咨詢400-1188-832。省內政策咨詢請聯系省財政廳政府采購監督管理處0371-65808411/413，省供銷電商公司0371-89912358。

附件：2021年政府采購脫貧地區農副產品預留份額填報注意事項

 

 

河南省財政廳 河南省農業農村廳 河南省鄉村振興局 河南省供銷合作總社 河南省總工會

2021年6月15日

2021年政府采購脫貧地區農副產品

預留份額填報注意事項

一、填報渠道和內容

各預算單位應通過“832平臺”采購人管理系統（cg.fupin832.com）填報本單位2021年年度食堂食材采購預留份額，經逐級確認后，由本級財政部門將所屬預算單位預留份額匯總至平臺。填報內容主要包括：年度食堂食材采購總額、預留比例、聯系人、聯系電話等。

二、最低預留份額比例不低于10%

有食堂的預算單位，自2021年起應當按照不低于10%的比例預留年度食堂食材采購份額，通過“832平臺”進行采購。食堂外包的預算單位，在采購人管理系統中為具體采購執行主體開通交易賬號，并按規定預留份額。管理共用食堂的預算單位，要依據共用食堂年度食材采購總額，按規定預留份額。工會采購需求根據實際情況填報。

三、年度采購總額統計口徑

本單位年度采購總額是指本級及所屬單位，通過“832平臺”采購并完成支付的年度采購總額。未完成支付（含訂單狀態為待支付定金、待支付貨款、待發貨、待驗貨/驗票等）或通過“832平臺”以外其他渠道采購的，以及本級交易賬號、所屬單位管理賬號與本級管理賬號未建立關聯關系的，不計入本單位年度采購總額。

三、需要明確食堂情況

有食堂的預算單位，填報預留份額時，選擇“是”。

無食堂的預算單位，填報預留份額時，選擇“否”，并在備注中注明“無食堂”，對其預留份額不做要求。

使用共用食堂的非管理預算單位，填報預留份額時，選擇“否”并在備注中注明“與XX單位（管理共用食堂的預算單位名稱）共用食堂”，對其預留份額不做要求。

附件：

豫財購〔2021〕5號河南省財政廳河南省農業農村廳河南省鄉村振興局河南省供銷合作總社河南省總工會關于深入開展政府采購脫貧地區農副產品支持鄉村產業振興的通知20210615.pdf